汽车3・15年度报告:汽车消费驶向法制轨道

  校车保险  

  2011年,校车成为中国最热的词语。海内接踵而至的校车交通保险事故,让校车保险问题成为全社会存眷的一大焦点。

  全国中小学生交通保险教育活动办公室提供的数据显现,目前,我国约有2.3亿中小学生,按照就近上学的政策,有9000万中小学生需要乘坐校车上下学;而用于接送孩子们上下学的“校车”唯一285119辆,此中合格的唯一29000辆,合格率为10%。相对车型不尺度,校车经营管理问题愈加紧张,特别是超速、超员、超限营运问题非常突出,保险隐患很大。

  我国均匀每41秒钟就会产生
一起车祸。每一年快要2万名中小学生在交通事故中遇难。

  海内接踵而至的校车交通保险事故,已引起下至普通百姓上至国度总理的强烈呼吁,也使得依法保障校车保险成为燃眉之急。

  为此,国务院法制办出台了《校车保险条例(草案)》(征求意见稿),工信部和全国汽标委发布了《校车保险技术条件》《校车座椅零碎及其车辆固定件的强度》等四项国标征求意见稿。目前有动静称,校车新国标将于3月份正式发布。

  本年两会上,温家宝总理在政府工作报告中着重强调在校车保险管理中,当以孩子们的人身保险为重中之重。结合以后国度所倡导并实施的“以人为本、依法治国”的大政方针,让人看到政府在校车保险这一问题上的决心和行动力度。

  点评:校车尺度凹凸并非校车问题的主要矛盾,最要害的是解决校车经营层面的问题。合理的校车经营尺度、采购运用尺度和健全的法令保障才是保障校车保险的要害地点。

  醉驾入刑  

  根据《刑法修正案(八)》及《中华人民共和国道路交通保险法修正案》,2011年5月1日零时起,将醉酒驾车、飙车等紧张危害群众优点行动
定为犯罪,划定“在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。”据资料显现,在我国,每一年有近10万人被车祸夺去生命,而此中60%的车祸都是因为醉酒驾驶引起的。特别是近年来,全国范围内酒后驾车事故数及死伤人数上升较快。此外,据统计,有46.1%的驾车人有酒后驾驶的经历。

  应该说,这次修正

休学《交通保险法》加大了对醉驾者的处罚力度。现行的《交通保险法》第91条对醉酒后驾驶机动车行动
做出的处罚划定是:由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处15日如下拘留和暂扣3个月以上、6个月如下机动车驾驶证。前后比较,本次修正

休学将醉驾入刑,大大普及犯罪本钱

撑持,对酒后驾车行动
罚金方面,处罚金额从原来的200元起罚变成1000元起罚。

  仅5月1日醉驾入刑以来的半个月,全国共查处醉酒驾驶2038起,较去年同期下降35%;因醉酒驾驶产生
交通事故的殒命人数同比下降37.8%,法令教育和警示作用初步显现。

  点评:因为之前对醉驾的处罚措施不够严峻、威慑力不够,执法犯法者亘古未有。醉驾入刑实施以后醉酒驾驶的情况得到了很大的改观,人身的保险,包括驾驶者的保险、行人的保险取得了有效保障。

  新车船税法  

  2011年2月25日,十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了《中华人民共和国车船税法》,该法已于2012年1月1日起施行。

  新车船税法取消乘用车统一车船税税额480元,改按排气量划分为七档梯度征收。此中,排量在1.0升及如下的乘用车税负减轻,为60-360元;主流乘用车车型税额适当普及,1.6升-2.0升(含)需缴纳360-660元;大排量乘用车税负则大幅调高,4.0升以上征车船税3600-5400元。政府希望通过税收杠杆引导人们购买小排量、低能耗车型。但从市场反应看,车船税对调解汽车市场结构作用其实不十分较着。

  有人质疑,60%以上的人因此会添加负担。对此,立法者回应,该税额尺度已几十年没有调解,较着偏低,收入规模太小,导致
这一税种的作用难以发挥。还有人建议,1.0L或1.6L优惠幅度应更大,1.0L如下可考虑免征车船税,大幅调高3.0L以上排量车型,以抑制大排量汽车消费。

  点评:虽比以往“一刀切”的税费征收方式有进步,但从长远来看,车船税与油耗、二氧化碳排放挂钩才更科学。

  汽车召回  

  本年2月3日,国度质检总局发布“汽车三包”(《家用汽车产品修理、调换、退货责任划定》)(第二次征求意见稿)刚刚过去半个月,国务院法制办随即发布《缺点
汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》,公然征求社会各界意见。

  现行《缺点
汽车产品召回管理划定》作为质检总局等四部门联合发布的规章,于2004年10月1日起起头正式实施。但是该划定只是国度质检总局下设部门规章的级别,既不能在强制汽车厂商召回问题车辆上产生效能,也没法为消费者维权产生帮助。

  中国已连续三年成为全球第一大汽车消费市场,但召回数却远远低于第二大市场美国。2011年,中国汽车销量为1850.51万辆,共计实施汽车召回82次,召回车辆总数180万辆。而2011年美国召回汽车390万辆。

  此次《缺点
汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》,明晰明白了缺点
汽车召回的立法目的、定位、相干
各方责任、法式等,明白划定应立即停止生产、销售、进口具有缺点
的汽车产品,并实施召回。对违反管理划定的车企,将处以50万元以上100万元如下的罚款,情节紧张,可间接吊销相干
许可,而且把一直没法可依的轮胎召回也归入体系中,由汽车生产者卖力召回随车配备的缺点
轮胎。

  点评:召回将从部门规章进级为条例,监禁范围、监禁力度、威慑力、罚则上限等将全面进级。对汽车生产厂家而言,品牌诚信与召回的关系,肯定会愈加严密。与此同时,仍处于起步阶段的自主品牌,也迎来了史无前例的考验。

  汽车三包  

  本年3・15,汽车“三包”(即《家用汽车产品修理、调换、退货责任划定》)――被汽车消费者视为自身权益保障最重要的法规,能否出台,非分特别引人存眷。

  去年9月20日,国度质检总局起草了《家用汽车产品修理、调换、退货责任划定(征求意见稿)》,并公然向社会征求意见。《意见稿》明白划定,汽车产品售出30天有问题可免费退。而在整车三包有效期内,因紧张保险机能故障累计修理2次仍未排除或又出现新的故障的,消费者可选择退货、调换或修理。

  去年10月26日,国度质检总局召开汽车三包立法听证会,表示会后进一步完满后将尽快出台。

  本年1月16日,汽车三包第二次征求意见,再次加大对消费者权益的侧重力度。如初稿划定:“整车三包有效期应不低于两年或者4万千米”,第二次征求意见稿修正

休学为:“家用汽车产品包修限期不低于3年或者行驶里程6万千米,以先到者为准;家用汽车产品三包有效限期不低于两年或者行驶里程5万千米,以先到者为准”。

  相比海内其他工业,汽车工业堪称中国市场化最完满的工业。但是
相对海内家电等行业,汽车“三包”法规却是出台最晚的。汽车“三包”划定却拖了整整八年仍然

依据没出台,与汽车工业的市场化完备程度很不相称。消费者的优点更是长期得不到保障,与汽车品质相干
的赞扬与日俱增。

  点评:三包是我国汽车工业进一步尺度和生长的助推器,只管目前在现实操作性和执行力方面仍然

依据具有一些问题,但三包政策势在必行,它对我国汽车市场带来的影响必定是震动
性的。(李方 谢莉葳 张鹏)

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